3月3日，全国政协十三届二次会议在北京人民大会堂拉开帷幕。在2019年全国两会，粤港澳大湾区和民生保障成为热议话题。
全国政协委员、广州市粤港澳大湾区经济文化促进会名誉主席单位祈福集团副董事长孟丽红针对粤港澳大湾区建设、儿童医疗保障、助产士人才培养等方面提交多份提案。
统一示范法促进合作发展
孟丽红指出，通常解决区际法律冲突的模式是制定国家统一的区际冲突法或各个法域的区际冲突法，但限于立法的滞后性及港澳立法程序的复杂性、难易程度及时间问题，商事发展不能长期处于等待立法的状态。所以，建议采取另一种模式，即制定统一示范法，逐步减少区际法律冲突，促进粤港澳大湾区合作发展。
制定主体方面，孟丽红则认为，可以考虑采取成立特别工作组的方式作为制定主体。由内地、香港特别行政区、澳门特别行政区在贸易领域、法学领域和其他领域的专家、政府专业人士等组成特别工作组的成员，使特别工作组具有相当的专业性、权威性以及区域代表性。由特别工作组起草、讨论、修改并广泛征求意见后，进一步修改，达成最终文本。
加速发展大湾区养老产业
孟丽红建议，在大湾区内地城市建立粤港养老服务合作试点地区。比如，佛山、肇庆等地区毗邻港澳，高铁可达，交通便捷，自然环境好，具有良好条件，可以试点建设区域性健康养老示范基地。同时，粤港两地政府提供优惠政策、便民措施，内地可在税收及用地、降低运营成本等方面出台优惠政策，香港可在养老福利及便利港人来内地养老方面给予优惠政策。港澳与内地相互学习借鉴先进经验，共同提升养老康复产业发展。
孟丽红还指出，养老行业投入成本高、营利点低，需给予资质、税收、优惠政策；在法律上完善、明确医养型养老机构的制度标准、法律责任，引导社会资本进入。此外，医保定点向医养结合型机构松绑倾斜，将适量的医保及商业保险资金引向医养结合领域，为医养结合持续发展提供经济保障。
聚焦儿童医疗及助产人才
儿童医疗方面，孟丽红建议，建立专门的儿童医疗保险制度，对儿童门诊常见病、多发病制定额外报销政策，部分重大疾病设立专项救助基金，并逐步对儿童医疗的费用实现全部报销，以切实解决儿童就医的问题。同时，设立统一的儿童医疗管理部门，建立全国统一的卫生信息系统和管理平台，完善儿童就医实行社区首诊、分级诊疗的机制，以保证能合理控制儿童医疗费用及平衡医疗资源的配置。
助产方面，孟丽红则建议鼓励更多的医学院校设立专门的助产专业，并积极借鉴香港及国外先进的教学模式和服务理念，合理设计培养目标、完善培训体系、提升综合能力，以切实解决助产人才急缺的问题。